حرب: مادة قانونية انهت الجدل الخاص بالكتلة النيابية الاكثر عدداً التي تشكل الحكومة
2021/09/07
 
1136

بغداد / المورد نيوز

 

اكد الخبير القانوني، طارق حرب، اليوم الثلاثاء، ان المادة (٤٥) من قانون انتخابات مجلس النواب رقم ٩ لسنة ٢٠٢٠ المطبق على الانتخابات الحالية انهت الجدل الخاص بتحديد الكتلة النيابية الاكثر عدداً التي  يكلفها رئيس الجمهورية لتشكيل الحكومة الجديدة

وقال حرب، انها على الشكل التالي:-

١- منعت هذه المادة الانتقال واجازت الائتلاف اذ ان الانتقال يعني زيادة عدد اعضاء احدى الكتل بحيث يكون عدد أعضائها يتجاوز عدد اعضاء  الكتلة الاكثر عدداً بموجب القوائم الانتخابية الواردة من المحكمة العليا عند المصادقة على النتائج الانتخابية كما حصل في انتخابات سنة ٢٠١٠ اذ كان كتلة اياد علاوي ٩١ عضو وهي اكثر عدداً من كتلة المالكي التي كانت ٨٩ عضواً ولكن عدم منع باب الانتقال بين النواب ادى الى انتقال اكثر من عشرين نائب الى كتلة المالكي بحيث اصبحت اكثر عدداً من كتلة علاوي فتم تكليف المالكي لتشكيل الحكومة وهذه الحالة اي الانتقال منعتها المادة ٤٥ من قانون الانتخابات الحالي لذا فلن تحصل الحالة التي حصلت سنة ٢٠١٠ لأنها منعت انتقال النواب وبالتالي تبقى الكتل على اعدادها كما وردت بعد المصادقة عليها من المحكمة العليا دون زياده او نقص تحت قبة البرلمان عن طريق الانتقال.

٢- ان المادة (٤٥) المذكورة توافق المادة ( ٧٦)من الدستور كونها حددت الكتلة النيابية الاكثر عدداً التي يجب ان يكلف رئيس الجمهورية مرشحها لتشكيل الحكومة كما انها ابعدتنا عن اللجوء الى المحكمة العليا لتحديد الكتلة النيابية الأكثر عدداً بمنعها الانتقال وبالتالي سوف لن تكون هنالك سوى كتله واحده اكثر عددا  بعد المصادقة  وتحت قبة البرلمان طالما انها منعت انتقال النواب وبالتالي تبقى الكتل على اعدادها كما ظهرت في النتائج الانتخابية وصادقت عليها المحكمة العليا.

٣- ان المادة (٤٥) المذكورة منعت الانتقال وفتحت باب الائتلاف وهذا هو الصحيح فالانتقال يعني زيادة عدد اعضاء الكتلة اما الائتلاف فلا يؤدي الى الزيادة كما اننا نحتاج الائتلاف لإكمال العدد المطلوب من الاعضاء اي اكثرية النصف للتصويت لصالح مرشح الكتلة النيابية الاكثر عددا.

وأشار حرب الى ان المثل التالي يوضح الحالة :-

فمثلاً اذا حصل تكتل سائرون على ( ١٠٠) نائب طبقاً للقوائم التي صادقت عليها المحكمة فلا يمكن ان يصبح عدد اعضاء سائرون اكثر من ( ١٠٠) لان المادة (٤٥) منعت النواب من الانتقال لكن هذه المادة لم تمنع الائتلاف مع نواب او كتل اخرى ففي مثالنا ان سائرون يحتاج الى الائتلاف مع  (٦٥)نائب كي يصوتوا معه  لتشكيل الحكومة باعتبار هذا العدد اكثر من نصف عدد اعضاء البرلمان ١٠٠ عدد سائرون + ٦٥ عدد من يأتلف مع سائرون والنتيجة يشكلون اكثر من نصف عدد اعضاء البرلمان البالغ ٣٢٩ نائب وهذا لا يحتاج الى تفسير او تأويل لوضوح المادة ( ٤٥) المذكورة ولا يحتاج الى راي او حكم من المحكمة العليا لسهولة معرفة الكتلة الاكثر عددا .

وخنم حرب قائلاً انه، اتماماً للفائدة ننقل نص المادة (٤٥) من قانون انتخابات مجلس النواب رقم ٩ لسنة ٢٠٢٠: - لا يصح لاي نائب او حزب او كتله مسجله ضمن قائمه مفتوحة فائزة بالانتخابات الانتقال الى ائتلاف او حزب او كتله او قائمة اخرى الا بعد تشكيل الحكومة بعد الانتخابات مباشرة دون ان يخل ذلك بحق القوائم المفتوحة او المنفردة قبل اجراء الانتخابات من الائتلاف مع قوائم اخرى بعد اجراء الانتخابات.

 

الاستبيان
هل ترى امكانية تشكيل حكومة جديدة من قبل الاطار التنسيقي؟